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栄村復興への歩み
2011年3月に震度6強の地震で被災した長野県栄村で暮らす松尾真のレポートを更新しています。

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栄村復興への歩みNo.368

 

 10月23日正午頃、野々海池での撮影です。
 天候不順で紅葉がなかなか例年通りには進まないうえに、今年の10月は台風19号をはじめとして雨の日が多く、紅葉がピークを迎えても“青空の下で輝く紅葉”を撮影できるチャンスがほとんどありません。「午前9時から晴れ」の予報が出ていた23日も午前10時頃に野々海に上がると、小雨がぱらつき、池は霧にすっぽり包まれ、何も見えない状況でした。しかし、執念をもって2時間強頑張ったところ、ようやく青空が出始め、上のような写真を撮ることができました。
 栄村の観光を盛んにするには、今秋のことを考えているだけではダメで、1年先の紅葉シーズンのことを考え、広報用に「いい紅葉の姿」の写真を確保しておくことが必要です。この日、撮影できたもので私自身が気に入っている2枚はすでにトマトの国に提供しました。もちろん、「村全体で活用していただければ」と思っています。
 秋山郷も10月20日からいっきに紅葉が進みました。だが、残念なことにすっきり晴れた時に撮影する機会に私は恵まれませんでした。シーズン中、ギリギリまでシャッターチャンスを狙いたいと思っていますが。

 


写真イ

 

台風19号被害を考える
 台風19号大規模災害に続き、25、26日には千葉、茨城、福島、宮城等で大規模な水害、土砂災害が起こっています。暗澹たる気持ちになってしまう災害の連続です。気候変動(地球温暖化)問題があり、今後(来年以降)も台風19号クラスの台風等が頻発しかねないと言われている中で、私たちは災害にどう備えていくのか、災害に強い地域づくりをどう進めていくのか、真剣に考えなければなりません。
 今回の台風19号災害で私が千曲川の問題とともに注目しているのは天代川、北野川での被害の凄まじさです。
 天代川の大増水による被害の状況は2回の号外で報告しましたが、北野川の被害状況は北野天満のつり橋(4頁写真ニ参照)以外は自分の目では見ていません。しかし、役場の調査結果を聞くと、極野集落の奥に広がる北野川の流域で橋の流出など多大な被害が発生しているようです。
 なぜ、天代川、北野川で多大な被害が発生しているのか。そこで注目しなければならないと思うのが山(森林)と川の環境をめぐる問題です。

 

写真ロ

 

● 天代川、北野川はどこから流れてくるのか
 2頁に2枚の写真を掲載しました。写真イは三ツ山〜太次郎山〜毛無山(左から順に)を撮影したものです。また、写真ロは、野口〜天代線を天代方向に下る時に坪野集落方向を撮影したものです。
 写真ロで奥に見える山は太次郎山と毛無山で、写真イで赤色のマークを入れた辺りです。この赤色マークの辺りが天代川が始まるところです。他方、写真イで黄色のマークを入れたところは北野川の源流域及び北野川に流れ込む支流・沢があるゾーンです。
 私たちが日常に目にする天代川や北野川は、坪野・天代集落や極野・北野集落などで見る下流部分です。下流だけを見ていると、大雨が降った場合に、どれくらい広範囲の雨水が天代川、北野川に流れ込んでくるのか、想像できません。
 台風19号では、この天代川・北野川の源流域及び支流・沢域で、里とは異なる大量の雨が降ったのではないかと思われます。

 

● 山が荒れると川が暴れる
 私は一昨年まで毎年数回、坪野集落の奥の林道を軽トラで上がって、震災以前は橋があった地点の近くまで行っていました。しかし、昨年以降は行っていません。一昨年、かなり怖い思いをしたためです。
 というのは、雨が降っていない日であったにもかかわらず、天代川に設置された2つの砂防ダムをこえた地点あたりから、林道に山からの水が流れ込み、「道」とは言えないような状況になっていたからです。なんとか軽トラを切り返して戻って来ましたが、「車で行くことはもうできないなあ」と思いました。
 今回、10月15日、坪野集落に配達に行った際、車の切り返しに入る場所が台風19号の被害で入れなくなっているので橋を渡り、4頁掲載の写真ハの地点まで入りましたが、道にかなりの土砂が流れ下ってきていて、四駆でも切り返しが厄介な状況でした。一昨年にもっと上流で経験したことのミニ版のような感じです。

 

写真ハ


 山は人が入らなくなると荒れます。そして山の保水能力が落ちます。保水能力が落ちると、山に降った雨が森林に溜め込まれることなく、いっきに山下(やましも)の里に下ってきます。
 今回の台風19号災害をめぐって、「自分が暮らしている地域で雨が止んだからといって安心してはいけない。上流で降った水が時間差で下流域の水位を上げ、洪水氾濫を引き起こす危険に備えることが必要」ということがメディア等で繰り返し叫ばれています。それはその通りです。
 しかし、議論はもう一歩深められる必要があると思います。上流域で降った雨がいっきに下流に押し寄せてくるという事態の背景には山の荒廃という問題があるのではないかということです。
 台風19号災害関連で関田山脈関係の土砂崩落の撤去作業に携わった人から、「崩落は見られないところで山の表面を水がザーッと流れ降りてくる光景を目撃して驚いた」という話を聞きました。これは山の保水力の低下を示しているのではないでしょうか。

 

写真ニ


● 「坪野集落は村の稼ぎ頭だった」という話
 私は13年前、栄村で暮らすようになって間もない頃、「昔は、坪野と暮坪が村の稼ぎ頭の集落だった。坪野は林業で、暮坪は農業だった」という話を村の人から聞かせてもらったことがあります。坪野集落の人からは、「戦時中から戦後にかけて坪野は林業が盛んだった。東北地方から何百人という人が出稼ぎで来ていた」とも聞きました。3頁で言及した林道には戦時中、伐り出した材を運搬する馬トロッコが走っていたそうです。
 その林業はその後衰退し、坪野集落は現在、現住世帯は2世帯で存亡の危機にたたされています。戦時中・戦後の林業はけっして持続可能型のものではなかったので、それをただ懐かしむだけでは意味がないとは思いますが、だからといって、坪野集落の奥、天代川流域の山が放置されても仕方がないとはけっして言えません。

 

● 山と森林の保全管理に資金と人を入れることが根源的な災害対策の一つ
 国レベルでは、営林署の廃止(後継は森林管理署)に代表されるように、山の保全・管理に投じられる人や資金が大幅に削減されています。現在の森林危機の直接の原因だと思います。
 台風のスーパー台風化の要因として地球温暖化が指摘されていますが、そのことを含めて、経済成長を追求し続ける中で、人間が地球上で暮らすことを可能にしている自然的環境を破壊してしまい、人類は自縄自縛の状態になっているのではないでしょうか。
 東日本大震災、福島第一原発事故をうけて、「文明の見直し」という議論が一時、メディアでも盛り上がるという時期がありましたが、間もなく、そういう議論が忘れ去られる中で、ここ数年の大規模災害が相次いでいます。
 強力な堤防の築堤等にも資金を投じなければなりませんが、同時に、山・森林の保全管理に資金と人を投じなければならないと思います。それは容易には経済的利益にはつながらないでしょうが、それでも資金と人の投入が必要だと思います。
 別の視点からいえば、坪野集落の存続問題はじつは非常に重大な根源的な問題(課題)だということです。昨今、国の政策として、コンパクトシティー化、街の機能の効率的集約化が追求されていて、「住人の少ない地域のインフラにはカネをもはや投じない」という議論が平然とまかり通っています。過疎地域の切り捨てです。しかし、その過疎地域の切り捨てこそが日本列島の災害激甚化を促進しているのだと思います。メディアではほとんど報道されていませんが、千曲川上流域の北相木村、南相木村でも天代川・北野川と同様の大きな被害が出ています。
 私たちは、過疎の山村に暮らす者として、都市の暮らしからは気づきにくい問題を全国にむかって提起していく責任があるのだと思います。

 

 以上で提起した議論は、じつは、間もなく(1年半弱後)迎える震災10周年に際して、私たち栄村が全国から寄せられたご支援に感謝して、どういうメッセージを発するのかという問題につながっていると思います。みなさんのご検討とご意見をお願いします。


栄村復興への歩みNo.369(11月7日付)

今秋、最も綺麗だと感じた紅葉

 

 11月5日午前の撮影です。
 この秋は、9月の高温などの影響で、なかなか綺麗な紅葉を見る機会に恵まれませんでした。ところが、5日午前、ここに示した紅葉風景に出会うことができました。葉が焼けることなく、赤色の紅葉がかなり鮮やかです。
 さて、この紅葉の撮影場所がどこか? です。
 この撮影ポイントに辿り着くまで約2時間、山道を歩いて上りました。紅葉の撮影目的で行ったのではありません。台風19号で多大な被害が発生した天代川の上流の様子を観察してみようと思い、坪野集落に車を停めて、上流へ、上流へと山道を上ったのです。午前8時57分に車を離れ、この写真を撮ったのが午前11時10分です。
 「上流部の観察」という目的からすると、さらに上流部に進みたかったのですが、出発前に「昼までに戻ったという連絡がなければ遭難したと思ってくれ」と知人に言って出発していたので、「もうそろそろ戻らなければ」と判断し、この地点で折り返しました。距離的には坪野集落の奥の橋から2劼らいの地点と思われます。

 

天代川を視(み)る

 

 ここからは本号のメインテーマに入ります。「天代川を視る」です。
 「見る」ではなく「視る」という表記にしたのは風景を見るのが目的ではなく、災害との関係で天代川の状況を視察することが目的だからです。
 まず、地図を示します。

 


 天代集落から源流部までを示した地図です。地図右上に「天代」と集落の所在が記されています。そこから川を遡ると、「坪野」集落があります。A地点には砂防ダムがあります。仮にこれを第1ダムと呼びます。続いてB地点に第2砂防ダムがあります。C地点は第3砂防ダムです。このC地点の少し下流に坪野堰の取水口に行くための仮橋が架けられていたはずですが、台風19号の大水で流されまたと思われます。私が5日に上って行った最終地点はD地点あたりだと思われます。
 下流側から順に紹介するのがいいのかもしれませんが、撮影写真は500枚近くにのぼり、自分でもまだ十分に消化しきれていないため、印象的なものをピックアップします。

 


 紅葉も綺麗ですが、それを見せるのが目的ではありません。綺麗な紅葉からすれば無粋になりますが、写真に赤色のラインを入れました。台風19号でどこまで水位が上がったかを示すラインです。川岸が抉(えぐ)り取られていることがはっきり分かります。その上の木の葉の色が変色しているところまで水が上がったと思われます。
 これは2頁の地図で「C」と記した第3砂防ダムの堰堤上から上流方向を撮影したものです。写真右下隅に堰堤のコンクリが見えます。撮影当日(5日)は前日に少し雨が降っていますが、写真に見える水量が通常時の水量だと考えてよいと思います。台風19号当日の大水の量の凄さがわかります。
 第3砂防ダムは、平成21年度(2009年度)に既存の砂防ダムを改修し、スリット型に改良されました。
    *スリット=切れ目、隙間

 


 上写真は施工者のフクザワコーポレーションのHPからの引用。現在は施工から10年が経過し、スリット部の下方は土砂で閉塞していましたが、それでも一定程度スリットは生きていて、台風19号時の大水は堰堤の上を越えていくのではなく、この第3砂防ダムである程度抑えられたと思います。その点、堰堤の上部が完全に土砂で埋め尽くされている第1、第2堰堤とは状況があきらかに異なります。第1と第2の様子を写真で示します。

 

第1砂防ダム

 

第2砂防ダム

 

 第1砂防ダムは堰堤に近づけず、林道脇からの撮影。第2の方は堰堤まで入れました。

 

● 砂防ダムの功罪
 第2砂防ダムで注目すべきは、堰堤のポケット部分が土砂で完全に埋まっているだけでなく、そこに大木が生えていること。さらに写真を紹介するスペースがありませんが、堰堤上の水流がある部分の水底を見ると、石が茶色になっていて、かなり以前からこの場所にあるとみられることです。砂防ダムとしてはまったく機能せず、上流から来た大水を堰堤の上からドーンと下流部に一気に落とし流すことになったと思われます。
 私が観察したところでは、第1〜第2の間、さらに第1よりも下流(集落より)に大きな流木や巨石がごろごろしていました。砂防ダムのポケット部を掘削して土砂を搬出する作業がされずに長年にわたって放置された場合、災害を防止するどころか、逆に災害を大きくしてしまうのではないでしょうか。

 

● 林道の現況
 前号の3頁で坪野集落の奥から天代川上流にむかう林道のことを書きました。今回の調査行の1つの主要目的は林道の状況を確認することでした。
 案の定と言うべきか、凄まじい状況でした。何枚か、写真を示します。

 

写真イ

 


写真ロ

 


写真ハ

 

写真ニ

 


写真ホ

 

 写真イは2頁の地図のBとCの間で、Cにかなり近い地点です。写真左手の杉林(写真ロ参照)から土砂(砂状のものが多い)が流れ出してきています。
 写真ハはイの地点から徒歩で12分ほど進んだ地点。道の半分が水の流路になっています。
 写真ニはC地点の少し手前。林道左手の崖面が立木もろとも落ちてきて道を塞いでいます。
 写真ホは、C地点を越えて、D地点にむかうところ。突然、道が無くなってしまっています。状況から見て、今回の台風19号で塞がってのではなく、少なくとも1〜2年前からこういう状況になっていると思われます。よーく観察すると、ススキなどをかき分けた「獣道」のようなものがあり、その中を進んで1頁冒頭の紅葉写真を撮った地点に出ることができました。
 もう1枚、紹介します。

 


 “きれいな滝”だと思います。しかし、この水は滝壺に落ちるのではありません。林道にそのまま流れ込むのです。林道が使用されていた時代には、この水を天代川の方に流す仕組み(山に入る人による手作りのものだと思われますが)があったのだと思います。そういう手入れがなくなり、林道は水の流路になり、道としては機能しなくなってしまったのでしょう。

 

● 天代川そのものの状況
 ここまで肝心の天代川そのものの状況は3頁の写真を除いて紹介していないとも言えます。本号のスペースとの関係で1枚しか紹介できないのですが、私が見た範囲では川幅は頻繁に変わります。広いところもあれば狭いところもある。自然というのはそういうものなのだろうと私自身はひとまず納得しているのですが…。
 いろいろ衝撃を受けた箇所がありますが、ある意味で最も衝撃を受けたのは、号外で「東部水路取水口の被災」として紹介した箇所で、今回の天代川行の帰路に号外用取材時よりもやや上流側から撮影した姿です。

 


 写真の手前に見える根が付いたままの流木の姿、号外取材時にも下流側から見ましたが、上流から流れてきたと思われる茶色の大きな石、取水口から隧道入口にかけての護岸の崩壊などが同時に目に入ったためか、号外取材時とは異なる衝撃を受けました。

 

● 山が迫ってくる
 「治山・治水」という用語があります。
 必ずしも明治の近代以降に始まったものではなく、たとえば戦国大名である武田信玄による釜無川での信玄堤(つつみ)の築堤は有名です。とはいえ、戦国時代に重機などは存在しません。信玄堤は信玄が自然の力・あり様をじっくり観察し、自然の力をいかす形で構想したものです。
 おそらく川の源流部や上流部というのは基本的に自然のままであることが多いのではないでしょうか。しかし、近現代においては、下流部に暮らす人間の必要に応じて、あるいは発電のための取水のためのダムの必要性などから、巨大重機などを使用しての近代的治山・治水が進んできました。ところが、人間の必要に応じての治山・治水ですから、人間の必要がなくなると、いったん手を入れた山・川が放置されます。そうすると、一時は人間が制御した(できた)ところが「自然」に戻り、人間にとっての脅威になります。
 その脅威は、今回の台風19号が坪野・天代集落にもたらした水害だけに限られるものではありません。村のあらゆるところで問題になっている獣害もその脅威の一つです。
 イノシシやクマが里に下りてきて暴れる。これこそまさに「山が迫ってきている」ことを意味します。「奥山・里山・里」の区別がなくなってきて、奥山の生きものが里に迫ってきているのですね。
 今回の災害は山が坪野集落、天代集落まで迫ってきたと言っていいのではないでしょうか。ここで私たちが踏ん張らないと、山は県道秋山郷宮之原線(長瀬と北野を結ぶ)のラインまで迫ってくることになると思います。
 人が長年にわたって暮らしてきた坪野集落を人の領域として守るべく、天代川の状況をよくよく観察し、人と山の関係の再構築を図ることが必要なのではないでしょうか。抽象的なものの言い方で伝わりにくいかと思いますが、現時点ではこういう問題提起に留まらざるをえません。ただし、「天代川(流域)は宝の山だ」ということは言っておきたいと思います(詳しくは別の機会に書きます)。

 

 

 写真は、春から秋の時期は村(坪野)に戻って暮らす方のお宅での1枚。他に花豆、サツマイモが干されていました。素敵な光景です。


 今号は天代川の話だけになりました。他にもお伝えしたいことが多々あります。千曲川については別途、ブログ記事を書いています。ネットで「栄村復興への歩み」を検索していただくと、ご覧いただけます。
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栄村復興への歩みNo.369
2019年11月7日発行 編集・発行人 松尾真
連絡先:電話080−2029−0236、 mail;aokura@sakaemura.net
ゆうちょ銀行 11100−01361481 栄村復興への歩み協賛寄金 ながの農協栄出張所 普通0009390 栄村復興への歩み発行協賛金松尾眞


栄村復興への歩み号外第2報(10月19日付)

 台風19号は長野県内をはじめとして東日本各地に甚大なる被害をもたらしました。栄村でも被害は相当に大きなものとなっています。10月14日付の号外でお伝えしたものを前提として、その後、被害現場を取材したものなどを第2報としてレポートします。

 

東部水路の取水口

 

 

 坪野集落の居住ゾーンの先の天代川に東部地区の田んぼの大半に農業用水を供給する東部水路の取水口がありますが、その付近で大きな被害が発生しています。上の写真の地点ですが、天代川の左岸(川の岸の左岸・右岸という表現は上流から下流を見た時の左右を指します)が激しくえぐられています。
 取水口と東部水路の隧道の関係を写真で示します。

 

写真イ

 


写真ロ

 

写真ハ


 写真ロが天代川から水を取り込む装置です。写真ハは東部水路坪野隧道の入口。取り込み口と隧道入口の間を導水管で結んでいたのですが、写真イに見られるように、その管が流出しています。
 この箇所を復旧しなければ東部地区の田んぼの多くで来春の作付けができません。
 村は来春の作付けに間に合うように仮設で復旧することを表明しています。
 その仮設復旧工事の上で、この一帯の天代川の治水工事が必要になります。
 後で報告する村道坪野線での路肩崩落等とあわせ、台風19号での天代川の増水は凄まじいものでした。この取水口より上流でも対策が必要な箇所が多数あるのではないかと思われますが、現時点では役場もまだ現場に入れていないようです(18日時点)。


森集落水道及び開田水路導水管埋設道路直下の沢の崩落(中条川1号崩壊地手前)

 

写真ニ

 

 森集落の水道と開田水路は取水口が中条川1号崩壊地の奥にあり、1号崩壊地に通じる村道の下に導水管が埋設されていますが、その村道の直下の沢が大きく崩落しました。辛うじて道路が残っている状況です(写真ホ)。

 

写真ホ

 

 冬が来れば、雪の重みで道路そのものが崩落しかねません。至急の復旧が必要です。村では県の林務課と復旧方法等について相談しているとのことです。
 なお、1号崩壊地では法面強化の新たな工事が予定されており、その施工業者が重機を搬入するために、この場所でとりあえず山側をきって、進入路を確保する作業を始めていますが、森の水道と用水を守るためには村道そのものを守る必要があります。

秋山林道
 秋山林道の紅葉絶景スポット・ミズノサワの先でかなり大きな規模の土砂崩れが発生し、通行不能になっています。また、奥志賀公園栄線でも複数箇所で土砂崩れ、路肩崩落が発生していると聞いています。
 これらの復旧を冬が来る前に終えることは難しく、相当の時間がかかるものと思われます。
 村は、この事態に対応して、10月21日(月)から切明雄川閣前からミズノサワまでのシャトルバスを1日4便走らせることを決めました。(一般車両はムジノ平から先へは入れません)

 

大巻の田んぼ被害は甚大

 千曲川の大増水で月岡集落・大巻の田んぼに濁流が大量に入った様子は14日付号外でレポートしましたが、この第2報では水がひいた後の状況を報告します。

 

写真へ

 

 上の写真に見られるように、大量のごみが残されました。また、大量の砂が田んぼを覆っています。

 


写真ト

 

 村はこの状況を災害として認定し、これらごみや砂の撤去を復旧工事の対象とする方針を明らかにしています。
 ただ、問題なのはその復旧工事の時期です。地元の人たちの話では、雪が来る前に砂を撤去しないと、来年の作付作業が非常に難しいものになるといいます。村は「国の査定が済まないと手をつけられない」という見解のようですが、それでは間に合いません。震災の時に同様の問題が生起しましたが、きっちりと記録を残せば、応急復旧作業は可能なはずです。早急な対応を求めたいと思います。
 なお、この場所ではこんなものが見られました(写真チ)。佐久漁協の看板です。今回の千曲川の増水・氾濫の規模の大きさを物語るものだと思います。

 

写真チ
 

村道坪野線路肩崩落、もう1箇所

 村道坪野線で天代川の水にえぐられて路肩が崩落している箇所を14日付の号外でレポートしましたが、さらにもう1箇所、路肩が崩落しているところがあります。

 

写真リ


 坪野線と野口・原向にむかう道路の交差点と坪野集落入口の中間点あたりです。
 15日に坪野集落に配達に行く際に撮影しましたが、その時点での天代川の流れはまだかなり激しいものでした。
 天代川関係では、この他、天代橋の護岸の一部が崩れるなどの被害が発生しています(写真ヌ、ル)。

 


写真ヌ

 

写真ル

 

 写真ルの地点は天代橋のすぐ上流右岸。下方の白色のものは水路。写真左端のところで一部が損壊し、流されています。

 

秋山屋敷集落、中津川護岸の損壊
 秋山・屋敷集落の中津川近くの地区には12日当日、避難勧告が出されました。浸水被害は幸いなことに発生しませんでしたが、中津川の護岸が大きく壊れています。左右両岸共にです。また、もう少し下流、秋山小の対岸でも護岸が壊れています。

 

写真ヲ


 また、切明地区では次頁写真ワの水位目盛りの上の赤線ギリギリまで増水したそうです。リバーサイドさんは自主避難されたと聞きました。リバーサイドさん横手の中津川氾濫危険箇所について嵩上げの対策が必要だと思います。

 

写真ワ

 

青倉集落の上、村道青倉野々海線の法面崩落

 

写真カ

 

 青倉集落の山の上の田んぼ・西山田の農道とスキー場の中を走る村道青倉野々海線が交わる地点のすぐ上で法面崩落が発生しました。
 写真カに見られるように大きな岩が落ちてきています。
 

坪野集落の上の道路での法面崩落、道路損壊
 

写真ヨ

 

 坪野集落の上、田原の田んぼに向かう道路の法面が大きく崩れました。写真ヨの左上に崩落した法面が見えます。写真右に見える工事車両は元々予定されていた坪野下堰に蓋をかける工事を担当する施工業者のものです。写真タは崩落した法面を正面から見たもの。この写真タの左手も崩れています。

 

写真タ


 また、写真ヨの右上をさらに進むと、道路(村道野口坪野線)が壊れています。写真レです。19日午前に徒歩で現場に行ったところ、復旧設計を請け負った業者さんが現場調査をされていました。

 


写真レ
 

 被害の実相は本当に凄まじいです。
 私の情報発信を抑えようという動きがあるようですが、みんなが被害の実相を共に認識することが復旧・復興への第一歩だと私は確信しています。今後とも全力で情報発信をやっていきますので、よろしくお願いします。

 


1